総務常任委員会

総務常任委員会記録

１．開催日時

令和８年３月23日（月）午前９時58分開議～午前11時33分散会

２．場所

第１委員会室

３．出席委員

委員長　仲道　俊寿　副委員長　馬見塚　剛

委　員　大津　將嘉　委　員　牧　貴宏

委　員　衛藤　延洋　委　員　野上　恵子

委　員　阿部　邦彦　委　員　仲家　孝治

委　員　国宗　浩

欠席委員

な　し

４．説明員

（総務部）

平松総務部長、小林総務部審議監兼防災局長、安東総務部次長、

足立総務部次長兼総務課長、後藤総務部次長兼契約監理課長、梶取人事課長、

田邉職員厚生課長、尾島防災危機管理課長

（企画部）

永田企画部長、村田企画部次長、

武安大分市佐賀関大規模火災生活再建支援・復興本部事務局長、

渡辺デジタル戦略局長、金子企画部次長兼ＤＸ推進課長、雨川企画課長、

若林文化振興課長、児玉国際課長、姫野スポーツ振興課長、幸重広聴広報課長、

秦情報政策課長

（財務部）

吉良財務部長兼大分市住民税非課税世帯等臨時特別支援事業実施本部実施副本部長、

朝見財務部次長兼大分市住民税非課税世帯等臨時特別支援事業実施本部事務局長、

三原財務部次長兼大分市住民税非課税世帯等臨時特別支援事業実施本部事務局次長、

関財務部次長兼市民税課長、幸財政課長、山口管財課長、幸野税制課長、

大坪資産税課長、岡本納税課長、工藤財政課参事、谷脇財政課参事、黒木財政課参事

（市民部）

足立市民部長、秦市民部審議監兼稙田支所長、阿部市民部審議監兼鶴崎支所長、

宮下市民部次長、和田市民部次長兼市民協働推進課長、

増本市民部次長兼国保年金課長、篠原生活安全・男女共同参画課長、太田市民課長

（消防局）

原田消防局長、飯田消防局次長、後藤消防局次長兼総務課長、柏原警防課長、

田北救急救命課長、高藤予防課長、牧通信指令課長

（外局）

横川監査事務局長、田上会計管理者兼会計課長、甲斐選挙管理委員会事務局長、

安東議会事務局総務課長

５．事務局出席者

書記　高次　里沙

６．審査案件等

【請願】

令和７年請願第２号　高額療養費制度の負担上限額引上げの実施見送りではなく白

紙撤回を求める意見書提出方について

〔継続審査〕

令和７年請願第４号　消費税５％への減税を求める意見書提出方について

〔継続審査〕

令和７年請願第５号　インボイス制度の廃止を求める意見書提出方について

〔継続審査〕

令和７年請願第16号　物価上昇に見合う年金引上げを求める意見書提出方について

〔継続審査〕

令和７年請願第18号　ＯＴＣ類似薬の保険適用除外を行わないことを求める意見書

提出方について　〔継続審査〕

【陳情】

令和７年陳情第２号　大分市からの要請で自治会が行っている自治委員の推薦制度

の見直しに関する陳情　〔継続審査〕

令和７年陳情第５号　旧中島小学校跡地利用に関する陳情　〔継続審査〕

令和７年陳情第８号　陸上自衛隊大分分屯地への弾薬庫９棟建設についての陳情

〔継続審査〕

令和７年陳情第13号　自治会との協議の場の設置等を求める陳情

〔継続審査〕

【予算議案】

議第１号　令和８年度大分市一般会計予算　〔承認〕

第１条　歳入歳出予算

歳入

歳出　第１款　議会費

第２款　総務費

第３款　民生費のうち国保年金課及び人権尊重推進課関

係

第４款　衛生費のうち葬斎場費、上水道費

第６款　農林水産業費のうち市民部関係

第８款　土木費のうち市民部関係及び公共下水道事業会

計繰出金

第９款　消防費（河川・みなと振興課関係を除く。）

第10款　教育費のうち市民協働推進課関係

第12款　公債費

第13款　予備費

第３条　債務負担行為　第３表中

・大在東グラウンド芝生維持管理業務委託料（令和９年度分）

・「市報おおいた」企画製作費（令和９年度分）

・テレビ広報番組「いいやん！大分」広告料（令和９年度分）

・地域イントラネット関連機器リース料

・豊の国ハイパーネット接続用機器リース料

・公共施設廃棄物処理業務委託料（令和９年度分）

・城址公園臨時駐車場管理業務委託料（令和９年度分）

・鶴崎市民行政センター維持管理業務委託料

・稙田市民行政センター維持管理業務委託料

・軽自動車税納税通知書作製等業務委託料（令和９年度分）

・軽自動車税オンライン入力業務委託料

・市民税・県民税納税通知書作製等業務委託料（令和９年度分

）

・市民税・県民税特別徴収税額通知書作製等業務委託料（令和

９年度分）

・固定資産税・都市計画税納税通知書作製等業務委託料（令和

９年度分）

・督促状及び催告書作製等業務委託料（令和９年度分）

・住民基本台帳ネットワークシステム端末機器リース料

・マイナンバーカードコールセンター業務委託料（令和９年度

分）

・マイナンバーカード交付等予約システム導入業務委託料（令

和９年度分）

・マイナンバーカード手続き案内サポート業務委託料（令和９

年度分）

・寝具借上料（令和９年度分）

・救助工作車Ⅲ型購入費

・水槽付き消防ポンプ自動車購入費

・公金等運搬警備業務委託料（令和９年度分）

・「おおいた市議会だより」印刷製本費（令和９年度分）

・期日前投票警備業務委託料（令和９年度分）

・選挙システム運用支援業務委託料（令和９年度分）

・ポスター掲示板設置及び撤去業務委託料（令和９年度分）

・選挙人名簿抄本用連続伝票用紙印刷業務委託料（令和９年度

分）

第４条　地方債

第５条　一時借入金

第６条　歳出予算の流用

会議の概要

令和８年３月23日

午前９時58分開議

○仲道委員長

おはようございます。総務常任委員会を開会いたします。

まず、審査日程について、御覧の日程案のとおりでよろしいでしょうか。

〔「異議なし」の声〕

○仲道委員長

それでは、そのようにいたします。

委員会運営については、委員の皆さんは自由討議、執行部の皆さんは反問権の積極的な活用をお願いいたします。

それでは審査に入ります。

初めに、継続審査となっておりました令和７年請願第２号、高額療養費制度の負担上限額引上げの実施見送りではなく白紙撤回を求める意見書提出方について、執行部から補足説明があればお願いします。

○増本市民部次長兼国保年金課長

現在、開会中の特別国会において、令和８年度予算案が審議されています。この令和８年度予算案に、高額療養費制度の見直しに関する概要が示されましたので、国の資料に沿って補足説明いたします。

資料は、令和７年請願第２号補足資料を御覧ください。

保険料負担抑制に向けた社会保障制度改革の全体像の左下、高額療養費制度の見直しを御覧ください。

主な見直し事項は、５点示されています。

１点目、長期療養者への配慮といたしまして、多数回該当の金額を据置きと、多数回該当に該当しない方の経済的負担にも配慮する観点から、新たに年単位の上限の導入になります。

２点目、３点目は、限度額に関する事項になりますが、自己負担限度額を一定程度引上げする中、年収200万円未満などの低所得者への配慮を行うこととしています。

また、一番下の５点目ですが、70歳以上の高齢者のみに設けられている外来診療に係る特例措置について、自己負担限度額を一定程度引き上げることとしています。

４点目の所得区分の細分化でございますが、お手元資料の次のページ、（参考）高額療養費制度の見直しについてを御覧ください。具体的な所得区分の表になります。

高額療養費の見直しは、令和８年８月と令和９年８月の２回、段階的に実施されます。表中の、左が現行、真ん中が令和８年８月、右が令和９年８月の改正内容となっています。

所得区分でございますが、緑色の枠で囲んでいる部分になりますが、現行は７区分ございます。今回の改正では、令和９年８月には15区分に細分化されることが予定されています。

また、限度額の引上げについて、一例を御紹介いたします。

赤色の枠を御覧ください。所得が約200から約260万円の区分を例に説明します。現行の自己負担限度額は５万7,600円でございますが、令和８年８月には６万1,500円となり、約6.8％の引上げとなります。令和９年８月には６万5,400円となり、さらに約6.3％の引上げとなります。その他の区分についても同様に一定の引上げが行われることとなっています。

限度額の下にあります括弧書き４万4,400円は、多数回該当の限度額になりますが、額は据え置かれることとされており、いずれの区分でも同様です。また、青色の枠は、令和８年８月から新たに導入される年単位の上限額となります。

以上が、国が示した概要でございますが、この見直しは、医療費の増大に直面する中、医療保険制度の持続性を高め、とりわけ重要なセーフティーネット機能である高額療養費制度を将来にわたって堅持していく観点から行うものであるとのことでございます。

国において現在審議中の内容でございますが、補足説明させていただきました。

○仲道委員長

補足説明も含めて質疑はありませんか。

○衛藤委員

まだ決定はしていませんけれど、８月から引上げ予定ということですね。市としてはどれぐらいの影響があると見ていますか。金額でなくてもいいです。

○増本市民部次長兼国保年金課長

具体的な数字ではなかなか把握が難しく、国も示していないのですけれども、今、報道等で言われている限りは、１人当たり年間の保険料が約2,200円減額される見込みということが報道されております。

○仲道委員長

ほかにありませんか

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

質疑を終結します。

討論はありませんか。

○衛藤委員

負担増には反対ですけれども、ただ、制度は維持をしなければいけない状況にあると思います。８月からの実施でありますし、今、状況がまだ決まってはいませんので、継続審査でお願いします。

○仲道委員長

ほかにありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

討論を終結します。

継続審査という意見が出ました。本件は、継続審査ということでよろしいでしょうか。

〔「異議なし」の声〕

○仲道委員長

本件は継続審査と決定いたします。

次に、令和７年請願第４号、消費税５％への減税を求める意見書提出方について、執行部から補足説明があればお願いします。

○幸野税制課長

資料等はございませんが、補足説明いたします。

現在、国におきまして、社会保障国民会議が設置され、先月の26日に第１回目の会議が開催されたところでございます。この会議において、給付付き税額控除や食料品の消費税額ゼロなどの物価高騰対策について協議することとされており、消費税減税につきましても、今後本格的な議論がなされるものと考えております。

○仲道委員長

質疑はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

質疑を終結します。

討論はありませんか。

○牧委員

今、国でも審議中ですので、少し様子を見る、動向を注視するということで継続審査でお願いします。

○仲道委員長

ほかにありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

討論を終結します。

継続審査という意見が出ました。本件は、継続審査ということでよろしいでしょうか。

〔「異議なし」の声〕

○仲道委員長

本件は継続審査と決定いたします。

次に、令和７年請願第５号、インボイス制度の廃止を求める意見書提出方について、執行部から補足説明があればお願いいたします。

○幸野税制課長

令和７年請願第５号、インボイス制度の廃止を求める意見書提出方につきまして、補足説明はございません。

○仲道委員長

質疑はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

質疑を終結します。

討論はありませんか。

○牧委員

インボイスについて、実際にこのインボイスの対象になる方で、さらなる学びが必要な方もいらっしゃると思いますので、これは継続してそういった勉強をしていただく、あるいは説明していただくのが必要かと思いますので、継続審査でお願いします。

○仲道委員長

ほかにありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

討論を終結します。

継続審査という意見が出ました。本件は、継続審査ということでよろしいでしょうか。

〔「異議なし」の声〕

○仲道委員長

本件は継続審査と決定いたします。

次に、令和７年請願第16号、物価上昇に見合う年金引上げを求める意見書提出方について、執行部から補足説明があればお願いします。

○増本市民部次長兼国保年金課長

令和７年請願第16号、物価上昇に見合う年金引上げを求める意見書提出方につきまして、補足説明はございません。

○仲道委員長

質疑はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

質疑を終結します。

討論はありませんか。

○牧委員

これも継続審査として、少し議論を深めたいと思います。

○仲道委員長

ほかにありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

討論を終結します。

継続審査という意見が出ました。本件は、継続審査ということでよろしいでしょうか。

〔「異議なし」の声〕

○仲道委員長

本件は継続審査と決定いたします。

次に、令和７年請願第18号、ＯＴＣ類似薬の保険適用除外を行わないことを求める意見書提出方について、執行部から補足説明があればお願いします。

○増本市民部次長兼国保年金課長

現在、開会中の特別国会において、令和８年度予算案の審議がされています。この令和８年度予算案に、ＯＴＣ類似薬を含めた薬剤自己負担の見直しに関する概要が示されましたので、国の資料に沿って補足説明いたします。

資料は、令和７年請願第18号補足資料です。保険料負担抑制に向けた社会保障制度改革の全体像の左上、赤線を引いております（１）ＯＴＣ類似薬を含めた薬剤自己負担の見直しを御覧ください。

この見直しは、ＯＴＣ医薬品で対応している患者との公平性の確保、現役世代を中心とした保険料負担の抑制を目的にしており、内容は、ＯＴＣ類似薬など保険給付としての必要性が相対的に低い医薬品77成分について、その薬剤費の４分の１相当分について、患者に特別の料金を求めるというものです。なお、実施の時期は、患者の状況や負担能力に配慮しつつ、令和９年３月からを予定しています。

また、国によりますと、今後は、セルフメディケーションに関する国民の理解やＯＴＣ医薬品に関する医師・薬剤師の理解を深めるための取組等を行うとともに、実施に当たっては、子供、がん患者や難病患者など配慮が必要な慢性疾患を抱えている方や低所得者、医師が対象医薬品の長期使用等が医療上必要と考える方等に対する配慮を検討するとしています。

○仲道委員長

質疑はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

質疑を終結します。

討論はありませんか。

○衛藤委員

社会保障の観点から言うと、このＯＴＣ類似薬については、ある程度見直さなければならない状況には来ているのですけれど、ただ、一くくりにされると、薬品や薬剤によって違う部分がありますから、できれば継続審査でお願いしたいと思います。

○仲道委員長

ほかにありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

討論を終結します。

継続審査という意見が出ました。本件は、継続審査ということでよろしいでしょうか。

〔「異議なし」の声〕

○仲道委員長

本件は継続審査と決定いたします。

次に、令和７年陳情第２号、大分市からの要請で自治会が行っている自治委員の推薦制度の見直しに関する陳情について、執行部から補足説明があればお願いします。

○和田市民部次長兼市民協働推進課長

令和７年陳情第２号、大分市からの要請で自治会が行っている自治委員の推薦制度の見直しに関する陳情につきましては、前回の総務常任委員会以降、特に状況に変化はありませんので、補足する事項はございません。

○仲道委員長

質疑はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

質疑を終結します。

討論はありませんか。

○牧委員

今、自治会の組織は、どうにかしなければならない喫緊の課題だと思うのですけれども、すぐに結論が出ないのが現状だと思いますので、本当であれば早く解決したいのですが、継続審査でお願いします。

○仲道委員長

ほかにありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

討論を終結します。

継続審査という意見が出ました。本件は、継続審査ということでよろしいでしょうか。

〔「異議なし」の声〕

○仲道委員長

本件は継続審査と決定いたします。

次に、令和７年陳情第５号、旧中島小学校跡地利用に関する陳情について、執行部から補足説明があればお願いします。

○山口管財課長

前回の総務常任委員会後の動きについて補足説明いたします。

令和７年陳情第５号補足資料を御覧ください。

初めに、旧中島小学校の利活用に係る地元協議の経過についてでございます。

これまで中島校区自治会連絡協議会との間で、計４回の意見交換会を開催してまいりました。各回の日時や内容については、記載している表のとおりでございます。

第３回までの意見交換会では、少子高齢化が進行し子供会への加入者の減少や老人会への加入者や世話役が減少している、校区内で人が集まれる広い場所は旧中島小学校以外にはない、地域にとって重要なコミュニティーの場となっており売却には反対、グラウンドを現状のまま残してほしいなどの意見が地元から出ました。

これらの意見を踏まえ、令和８年２月26日に開催した第４回目の意見交換会において、本市が取りまとめた活用案を提示し、地元で協議の上、提示した活用案の可否について回答いただけないか打診したところでございます。

本市からは、民間の力を借りてコミュニティー及び交流の場として広場を整備し、現在の体育館と併せて市の施設として所管することや、校舎は解体し広場及び体育館以外の部分は民間への売却または貸付け等による活用を想定していること、民間事業者を公募する際に地元の要望を聞いて公募の条件を設定することも可能であること、公民館の必要性について地元で検討してほしいといった内容を提示いたしました。

市が提示した内容に対し、中島校区自治会連絡協議会からは、提示内容は理解したが、地域住民に説明するためには配置イメージ案を示してほしいとの御意見を頂きました。

こうしたことから、活用案について、配置イメージを含めた資料を改めて提示し、期限を区切って、地元で可否について検討するよう再度依頼する予定でございます。

再掲示する資料につきましては、次のページを御覧ください。

上半分には２月26日に開催した４回目の意見交換会の際に提示した内容を再掲しておりますが、下半分に活用案の配置イメージを２パターン掲載しております。

２つの配置イメージは、活用の幅を広げるため、敷地内に道路を設置することを想定しており、その位置が異なることで民間への売却・貸付部分や広場・駐車場の位置も変わっております。

これらの配置イメージは、これまでに行った民間事業者へのヒアリング結果を基に、現時点で想定される案を図示したものであり、売却部分等の範囲や位置は、今後、地元からの要望や民間ヒアリングによって公募条件を整理する中で決定することを想定しております。

本委員会終了後に地元へ本資料をお渡しして、提示した活用案に同意していただけるか回答を依頼する予定でございます。

○仲道委員長

質疑等はありませんか。

○牧委員

資料１ページの中島校区自治会連絡協議会との協議の経過の第４回目のところに、期限を設定し回答をいただけないか打診したとありますが、その期限は決まっているのですか。

○山口管財課長

期限はまだ決まっておらず、それも含めて、地元に回答期限を設定した上で回答をお願いしたいとの協議をしたところですが、配置イメージがないと難しいとの答えを頂いたところでございます。

○牧委員

それでは、基本的にはまだ何も決まっていない状況だと認識してもよろしいでしょうか。

○山口管財課長

まだ決まっていないということになります。

○仲道委員長

ほかに質疑等はありませんか。

○衛藤委員

今、協議が４回まで推移してきて、この陳情については、売却は認めないといった内容があったかと思います。その上で今協議をしている中で、方向性について地元も少し幅を持って考えるようになってきたと解釈してもよろしいですか。

○山口管財課長

おっしゃったとおり、４回の会議の中で地元のお考えもいろいろと伺う中で、売却は絶対反対というところは、少し和らいできた状況と認識はしております。

○仲道委員長

ほかに質疑等はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

質疑を終結します。

討論はありませんか。

○衛藤委員

状況に少し変化があるようです。そうなると、今この段階で採択、不採択を判断するよりも、少し様子を見て、また次の会議の中で判断することがよいのではないかと思います。継続審査でお願いします。

○仲道委員長

ほかにありませんか。

○牧委員

今、衛藤委員からありましたが、まだ何も決まっていない状態で結論を出すのはなかなか難しいと思います。状況を見守りながら、次の協議の結果を待ちたいと思いますので、継続審査でお願いします。

○仲道委員長

ほかに討論はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

討論を終結します。

継続審査という意見が出ました。本件は、継続審査ということでよろしいでしょうか。

〔「異議なし」の声〕

○仲道委員長

本件は継続審査と決定いたします。

次に、令和７年陳情第８号、陸上自衛隊大分分屯地への弾薬庫９棟建設についての陳情について、執行部から補足説明があればお願いします。

○足立総務部次長兼総務課長

令和７年陳情第８号、陸上自衛隊大分分屯地への弾薬庫９棟建設についての陳情につきまして、前回の総務常任委員会以降の動き等について補足説明いたします。資料はございません。

令和７年９月の本委員会で御報告いたしました大分分屯地の令和８年度の概算要求資料につきまして、昨年の12月26日に、九州防衛局から正式な予算案となった旨の情報提供がございました。本件につきましては、同日、速やかに本市ホームページに掲載し市民の皆様にお知らせをしたところでございます。

また、令和７年12月の本委員会で御報告をいたしました、今年度中に完成予定と九州防衛局から連絡がありました火薬庫Ａ棟につきまして、先々週の３月12日に、完成時期が令和８年度にずれ込む旨の情報提供がございました。この情報につきましても、同日、速やかに本市ホームページに掲載したところでございます。

○仲道委員長

質疑等はありませんか。

○牧委員

これまでの説明内容を聞いていると、開示できる情報はしっかりとお示ししてると思いますが、その認識で間違いないでしょうか。

○足立総務部次長兼総務課長

九州防衛局には、出せる資料があれば情報提供してほしいとお願いしております。それを受けてかとは思いますが、小まめな情報提供をいただいていると認識しております。

○仲道委員長

ほかに質疑等はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

質疑を終結します。

討論はありませんか。

○牧委員

いろいろな情報があり、やはり開示できるものとできないものがある中で、できる限りの対応をしているとの回答をいただきましたので、これは議論を続けていきたいと思います。継続審査でお願いします。

○仲道委員長

ほかに討論はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

討論を終結します。

継続審査という意見が出ました。本件は、継続審査ということでよろしいでしょうか。

〔「異議なし」の声〕

○仲道委員長

本件は継続審査と決定いたします。

次に、令和７年陳情第13号、自治会との協議の場の設置等を求める陳情について、執行部から補足説明があればお願いします。

○和田市民部次長兼市民協働推進課長

令和７年陳情第13号、自治会との協議の場の設置等を求める陳情につきましては、前回の総務常任委員会以降、特に状況に変化はありませんので、補足する事項はございません。

○仲道委員長

質疑等はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

質疑を終結します。

討論はありませんか。

○牧委員

継続審査でお願いします。

○仲道委員長

ほかに討論はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

討論を終結します。

継続審査という意見が出ました。本件は、継続審査ということでよろしいでしょうか。

〔「異議なし」の声〕

○仲道委員長

本件は継続審査と決定いたします。

ここで、説明員を入れ替えますので、しばらくお待ちください。

〔説明員入替え〕

○仲道委員長

それでは、予算議案の審査に移る前に、委員の皆さんは令和８年度一般会計予算に関する説明書を御覧ください。

91ページに、11一般管理費（人権尊重推進課）とあります。人権尊重推進課は、現在、厚生常任委員会の所管となっており、今回、関連する議案として予算議案と一般議案の両方が出ております。人権尊重推進課が令和８年度から総務部に移管されることから、９月議会において、総務部の所管として決算審査を行うこととなります。今回、予算議案を厚生常任委員会で審査すると、決算の所管委員会としてつながりませんので、予算議案については総務常任委員会で審査して決算につなげる、一般議案については厚生常任委員会で審査するという形を取らせていただきたいと思います。

したがいまして、現状として人権尊重推進課の担当は厚生常任委員会に出席しておりますので、予算議案の説明は財政課から受けて、何か担当課に確認しなければならないような状況になれば、本委員会に出席を求めることはできませんので、休憩をしてその間に呼んで説明をもらうといった方法もあるかと思います。そのようなことでよろしいでしょうか。

〔「異議なし」の声〕

○仲道委員長

今御覧いただいている91ページのほかに、97ページの19人権啓発センター運営事業、168ページの３目旭町文化センター管理費、231ページの４災害ボランティア活動支援体制整備事業、この部分が現在は厚生常任委員会の所管ですけれども、総務常任委員会で審査するということでよろしくお願いいたします。

それでは、予算議案の審査を行います。

予算議案の審査の際には、昨年の決算審査特別委員会における事務事業評価結果、要望事項等出された意見に対する予算編成への反映状況について、執行部に説明を求めますので、よろしくお願いいたします。

委員の皆さんには、執行部から提出があった令和８年度事務事業評価結果に対する対応状況等をタブレットで閲覧できるようにしています。

なお、参考までに昨年の決算審査特別委員会の要望事項も閲覧できるようにしていますので、併せて御覧ください。

それでは、議第１号令和８年度大分市一般会計予算、第１条、歳入歳出予算のうち、歳入について、執行部の説明を求めます。

○幸財政課長

〔説明書②　４ページ～、歳入について説明〕

○仲道委員長

質疑等はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

質疑を終結します。

討論はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

討論を終結します。

本案は、原案のとおり承認することに決定してよろしいでしょうか。

〔「異議なし」の声〕

○仲道委員長

それでは、そのように決定いたします。

続いて、歳出、第１款議会費について、執行部の説明を求めます。

○幸財政課長

〔説明書②　78ページ～、第１款議会費について説明〕

○仲道委員長

質疑等はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

質疑を終結します。

討論はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

討論を終結します。

本案は、原案のとおり承認することに決定してよろしいでしょうか。

〔「異議なし」の声〕

○仲道委員長

それでは、そのように決定いたします。

続いて、第２款総務費について、執行部の説明を求めます。

○幸財政課長

〔説明書②　82ページ～、第２款総務費について説明〕

○仲道委員長

質疑等はありませんか。

○牧委員

127ページの自転車競技推進事業についての説明で、イベントの見直しとありましたが、どのような見直しか教えてください。

○姫野スポーツ振興課長

自転車競技推進事業につきましては、１日目が大分いこいの道広場周辺でのクリテリウム、２日目が大分スポーツ公園周辺でのロードレースとなっております。あわせて、２日目につきましては、去年で言えば、大分いこいの道で、肉肉パーク等のイベントを実施していたのですが、あまり来場者数が見込めないところもありまして、２日目の見直しということで減額した形で組んでおります。

○牧委員

分かりました。

もう１点、今、県において検討中だと思いますけれど、宿泊税について、大分市での試算がもし現時点であれば教えていただきたいです。

○幸野税制課長

宿泊税につきましては、現在、県で導入を検討している状況であり、市で導入の案自体持ち合わせておりません。

○仲道委員長

ほかに質疑等はありませんか。

○野上委員

135ページに自衛官募集事務費とありますが、市がどのようなことをするのですか。

○足立総務部次長兼総務課長

市報に自衛官募集の案内等を掲載しております。

○仲道委員長

ほかに質疑等はありませんか。

○衛藤委員

101ページの地域まちづくり活性化事業に関連して、まちづくり協議会についてお尋ねします。令和６年度までのまちづくり協議会の設置数と、現年度でどれだけ設置されたのか。それから、来年度以降の話が現在あるのかについて教えてください。

○和田市民部次長兼市民協働推進課長

まず、現在の導入登録数は25校区となっております。令和８年度に新規導入校区として３校区予定されているところでございます。令和６年度までの数については、確認してまた御報告をさせていただきたいと思います。

○仲道委員長

衛藤委員、よろしいですか。

○衛藤委員

はい。

○仲道委員長

ほかに質疑等はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

質疑を終結します。

討論はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

討論を終結します。

本案は、原案のとおり承認することに決定してよろしいでしょうか。

〔「異議なし」の声〕

○仲道委員長

それでは、そのように決定いたします。

続いて、第３款民生費のうち国保年金課及び人権尊重推進課関係について、執行部の説明を求めます。

○幸財政課長

〔説明書②　161ページ～、第３款民生費のうち国保年金課及び人権尊重推進課関係について説明〕

○仲道委員長

質疑等はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

質疑を終結します。

討論はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

討論を終結します。

本案は、原案のとおり承認することに決定してよろしいでしょうか。

〔「異議なし」の声〕

○仲道委員長

それでは、そのように決定いたします。

続いて、第４款衛生費のうち葬斎場費、上水道費について、執行部の説明を求めます。

○幸財政課長

〔説明書②　236ページ～、第４款衛生費のうち葬斎場費、上水道費について説明〕

○仲道委員長

質疑等はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

質疑を終結します。

討論はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

討論を終結します。

本案は、原案のとおり承認することに決定してよろしいでしょうか。

〔「異議なし」の声〕

○仲道委員長

それでは、そのように決定いたします。

続いて、第６款農林水産業費のうち市民部関係について、執行部の説明を求めます。

○幸財政課長

〔説明書②　313ページ、第６款農林水産業費のうち市民部関係について説明〕

○仲道委員長

質疑等はありませんか。

○衛藤委員

後の土木建築部の部分にも関係してきますが、この313ページの農道整備事業（支所分）について伺います。基本的には農林水産部が持っている予算を分配されているだけかもしれませんが、支所分は市民部に予算がついていると思いますけれど、昨年、支所枠で随意契約で行っていたものを本課に返していると思います。たしか補正予算でそのような対応があったと思います。それと、昨年の支所分の農道整備事業予算が1,850万円で、１割ぐらい削減されているわけです。昔は、皆さん御存じのとおり、支所には土木職の職員はいませんでしたが、緊急時などのために土木職の職員を配置していると思います。そのことから言うと、緊急的にしなければならない事業を本課に吸い上げて入札でされると、地元にとっては今すぐ対応してほしいというものが、この支所分で配分されていて使えないと思うのです。

それと、予算が減額になっているのは、マイナスシーリングだからしようがないという考え方があるのかもしれませんが、もしかしたら随意契約でなくて入札にしたから下がるという認識なのか。その辺について、考えを教えてください。

○和田市民部次長兼市民協働推進課長

予算の関係につきましては、衛藤委員がおっしゃるとおり、入札の関係で削減することも考えられますし、全体的な予算調整をする中で一部シーリングがかかっておりますので、今年度はこういった予算額になっております。

○衛藤委員

例えば、地元の自治委員や地域の方々から要望が出てきたものを、今、支所で受付をして職員が現場に行って、日々対応していると思います。ですから、土木職の職員が要らないということではなくて、必要ですけれど、予算がそのように支所で動かせないようになってしまうと、何のために緊急性のあるものを対応するとしたのか。支所分とあるけれども、使い勝手が非常に悪いわけです。官製談合の影響もあってこういう形で、今は過渡期だと思いますが、総括質問でも野尻議員が言っていたのは多分このことを言っていたのかと僕は思ったのですけれど、もう少し、支所できちんと対応できる随意契約枠みたいなものを考え直す必要があると思います。

去年で言いますと、４月に側溝の蓋をやり替えるものを全部集めて、要望は４月に出しているけれども、工事が12月くらいになったとのことです。地元は急いでくれと言っているのに、このような対応では、支所分で設けている意味がないと思うのです。ですから、この部分について、土木のことと併せて言います。市民協働推進課、それぞれの担当課、契約も含めて、やはりここはもう一度見直すことをお願いしたいと思います。

○仲道委員長

要望ということでお願いいたします。

そのほかに質疑等はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

質疑を終結します。

討論はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

討論を終結します。

本案は、原案のとおり承認することに決定してよろしいでしょうか。

〔「異議なし」の声〕

○仲道委員長

それでは、そのように決定いたします。

続いて、第８款土木費のうち市民部関係及び公共下水道事業会計繰出金について、執行部の説明を求めます。

○幸財政課長

〔説明書②　351ページ～、第８款土木費のうち市民部関係及び公共下水道事業会計繰出金について説明〕

○仲道委員長

質疑等はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

質疑を終結します。

討論はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

討論を終結します。

本案は、原案のとおり承認することに決定してよろしいでしょうか。

〔「異議なし」の声〕

○仲道委員長

それでは、そのように決定いたします。

続いて、第９款河川・みなと振興課関係を除く消防費について、執行部の説明を求めます。

○幸財政課長

〔説明書②　400ページ～、第９款河川・みなと振興課関係を除く消防費について説明〕

○仲道委員長

質疑等はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

質疑を終結します。

討論はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

討論を終結します。

本案は、原案のとおり承認することに決定してよろしいでしょうか。

〔「異議なし」の声〕

○仲道委員長

それでは、そのように決定いたします。

続いて、第10款教育費のうち市民協働推進課関係について、執行部の説明を求めます。

○幸財政課長

〔説明書②　464ページ～、第10款教育費のうち市民協働推進課関係について説明〕

○仲道委員長

質疑等はありませんか。

○衛藤委員

469ページの公民館類似施設整備事業、いわゆる校区公民館や自治公民館の整備事業についてお尋ねします。昨年度より5,000万円ほど予算が減額になっていますので、おそらくこれは新年度における新築の要望が少なかったのかと思うのですけれど、その要望状況を教えてください。

また、修繕について、昨年度は早い段階で予算がなくなって、自治会等が大変困った部分があったと思います。修繕については、今年度はどれぐらいの予算を充てているのか教えてください。

○和田市民部次長兼市民協働推進課長

まず、昨年度予算に比べて減額されている点につきましては、委員のおっしゃるとおり、まず前年度に新築、増築、改築等の要望をいただいて予算に反映しておりますので、その点については、前年度に比べると少なかったことが要因になります。

新築、増築の予定といたしましては、舟戸公民館が新築で、増築として別保校区公民館の合わせて２館が予定されております。

修繕につきましては、近年、自治会等からの要望が非常に多くございましたので、前年度予算に比べて約5,300万円の増額予算としております。

○仲道委員長

ほかに質疑等はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

質疑を終結します。

討論はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

討論を終結します。

本案は、原案のとおり承認することに決定してよろしいでしょうか。

〔「異議なし」の声〕

○仲道委員長

それでは、そのように決定いたします。

続いて、第12款公債費について、執行部の説明を求めます。

○幸財政課長

〔説明書②　498ページ～、第12款公債費について説明〕

○仲道委員長

質疑等はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

質疑を終結します。

討論はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

討論を終結します。

本案は、原案のとおり承認することに決定してよろしいでしょうか。

〔「異議なし」の声〕

○仲道委員長

それでは、そのように決定いたします。

続いて、第13款予備費について、執行部の説明を求めます。

○幸財政課長

〔説明書②　500ページ～、第13款予備費について説明〕

○仲道委員長

質疑等はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

質疑を終結します。

討論はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

討論を終結します。

本案は、原案のとおり承認することに決定してよろしいでしょうか。

〔「異議なし」の声〕

○仲道委員長

それでは、そのように決定いたします。

続いて、第３条債務負担行為、第３表中、当委員会所管分について、執行部の説明を求めます。

○幸財政課長

〔予算書①　７ページ～、第３条債務負担行為のうち当委員会所管分について説明〕

○仲道委員長

質疑等はありませんか。

○衛藤委員

改めて債務負担行為が非常に多くなっていると感じます。予算規模が大きくなって、事業が多岐にわたれば債務負担行為も当然多くなると思うのですけれど、市長に白紙委任を与えるものではないため基本的にはおかしいということを申し上げたいと思いますが、その中で１つ質問があります。先ほど、テレビ広報番組「いいやん！大分」についての説明がありましたが、私の記憶で言うと、上半期と下半期で業者が違うのではないかと思います。入札は別に行っていたと思うのですけれど、令和９年度分は、債務負担行為であるならば、上半期と下半期で分けることができると思いますが、そこについての説明をお願いします。

○幸重広聴広報課長

御質問のありました「いいやん！大分」につきましては、コンペティションを行いまして、１年間通して同じ事業者でございます。放送局が上半期、下半期でＴＯＳ、ＯＢＳという形で分かれておりますので、事業者といたしましては１社と契約をしております。

○衛藤委員

それでは、今はそのようになっているということですね。

○幸重広聴広報課長

はい。

○仲道委員長

ほかに質疑等はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

質疑を終結します。

討論はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

討論を終結します。

本案は、原案のとおり承認することに決定してよろしいでしょうか。

〔「異議なし」の声〕

○仲道委員長

それでは、そのように決定いたします。

次に、第４条地方債について、執行部の説明を求めます。

○幸財政課長

〔予算書①　17ページ～、第４条地方債について説明〕

○仲道委員長

質疑等はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

質疑を終結します。

討論はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

討論を終結します。

本案は、原案のとおり承認することに決定してよろしいでしょうか。

〔「異議なし」の声〕

○仲道委員長

それでは、そのように決定いたします。

続いて、第５条一時借入金について、執行部の説明を求めます。

○幸財政課長

〔予算書①　１ページ、第５条一時借入金について説明〕

○仲道委員長

質疑等はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

質疑を終結します。

討論はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

討論を終結します。

本案は、原案のとおり承認することに決定してよろしいでしょうか。

〔「異議なし」の声〕

○仲道委員長

それでは、そのように決定いたします。

続いて、第６条歳出予算の流用について、説明を求めます。

○幸財政課長

〔予算書①　１ページ、第６条歳出予算の流用について説明〕

○仲道委員長

質疑等はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

質疑を終結します。

討論はありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

討論を終結します。

本案は、原案のとおり承認することに決定してよろしいでしょうか。

〔「異議なし」の声〕

○仲道委員長

それでは、そのように決定いたします。

以上で本日予定の付託議案の審査を終了しました。

執行部から、その他として何かありませんか。

〔「ありません」の声〕

○仲道委員長

委員の皆さんから、その他として何かありませんか。

〔「なし」の声〕

○仲道委員長

それでは、本日の審査は全て終了いたしました。

明日は午前９時30分から開催予定の議会運営委員会終了後となりますので、よろしくお願いいたします。

本日はこれで散会いたします。

午前11時33分散会